澳门特别行政区政府一直致力于推动赌权牌照制度的改革和赌权开放措施，旨在促进澳门博彩业的多元化发展和经济稳健增长，博彩业作为澳门经济的重要支柱，政府亦积极推进其可持续发展。

政策背景

随着信息技术的快速发展，彩票行业面临新的挑战，国内彩票市场迅速扩张，各类新型投注业态层出不穷，彩票行业中的不良现象，特别是涉及非法彩票和外围彩票网站的问题日益严重，需引起高度重视。

近期频发的彩票贪腐案件揭示出非法彩票和外围彩票网站的严重问题，一些彩票类App采用虚假投注、暗庄操盘等非法手段，逃避国家监管，严重干扰了国家彩票的正常发行销售，并为投注者带来资金安全风险。

政策目标

澳门特别行政区政府致力于规范彩票市场，推动博彩业健康可持续发展，目标包括：提升澳门社会建设的科学化、社会化、法治化和智能化水平；加强博彩业监管制度的科学性和严谨性；保障彩票市场健康发展，消除不良现象；落实监管制度，规范市场行为。

政策实施

为达成上述目标，澳门特别行政区政府实施了一系列规范化建设项目，包括支持市场规范化建设、规范市场行为、建设信息平台、提升监管效果、强化监管协作等。

监管措施

为有效监管彩票市场，采取以下措施：

1、制定彩票投注App的监管和处罚措施，对非法活动组织者和参与者进行严厉打击。

2、制定加强澳门彩票市场的监管政策，建立统一监管制度、专针对平台监管的立法等。

3、增强监管力度，建立监管体系，定期检查与抽查，联合监管机构进行全面调查。

4、博彩业相关利益方需主动保护消费者权益，建立健全纠纷解决机制，加强信息披露和社会信用体系建设。

政策落实

为有效落实政策，建议：

1、高度重视彩票市场的监管工作，加强重点平台和项目的调研。

2、针对大型体育赛事，特别是世界性和全国性赛事，加强移动端安保管控。

3、防范不良现象的发生。

4、排查第三方支付渠道，防止非法资金流动。

澳门特区政府在博彩业中扮演着重要角色，为推动其有序发展提供了法律保障和有效监管措施，在新的发展阶段，面对经济全球化和发展信息技术的挑战，特区政府需采取积极措施，持续规范博彩市场，为经济社会发展提供坚实保障，强调博彩业相关利益方应遵守法律法规，保护消费者权益，实现持续稳定发展。