根据澳门特区政府公告，近日出台了《澳门特别行政区发展规划法》，要求全澳按照WP8.901规范开展各项工作，本文将详细解读这一规范，对澳门特区政策进行深入分析，以供全区参考和执行。

规范概述

WP8.901规范主要涉及“颐华”特马资料的制作、管理、公布流程及标准，该规范的目的是促进澳门特区官方政策文件工作的科学化、规范化、信息化，具体工作由澳门行政公署负责，涉及财政、统计等多个部门。

澳门政策文件

澳门特区实行行政、立法、司法分立制度，并实施高度自治，区内政策文件主要由特区政府各部门制定，以支持政务体系，WP8.901规范明确了澳门政策文件的主要构成，包括行政指导文件和政策说明文件。

行政指导文件主要是各部门间的管理文件，需根据相关权限制定，政策说明文件则主要是对区内外政策的解释，以供区政府决策参考，这些政策文件涵盖面广，对区政府工作具有深远影响。

CHN38标准档案资料

CHN38标准是国际广泛采用的特马资料制作标准，WP8.901对CHN38标准资料的使用进行了进一步规范，特区内所有涉及特马资料的管理部门都必须遵循CHN38标准。

这些标准资料以数字形式呈现，包括澳门特区社会及自然各方面的基础数据，如区域人口数量、基建设施完善程度、社保状况、自然资源情况等。

数字资料库建设

WP8.901规定特区政府需建设数字资料库，以便特区内基建设施的统筹规划与管理，数字资料库需基于CHN38规范建立，包括行业内和跨行业两部分，具备数据查询、挖掘、分析等功能，每年线上更新维护多次。

区内行业管理部门和公共机构需提供数据给资料库，包括出行、环保、金融等行业的资源与交通情况，特区政府将委托专业IT企业进行资料库建设，确保资料库的独立性、稳定性和安全性。

政策编制与发布平台建立

基于WP8.901规范，澳门特区政府应建立政策编制与发布平台，方便政策的查询与审议，平台分为“对外发布平台”和“政策法规库”两大模块，并向公众开放。

“对外发布平台”主要展示最新法规政策文件，标题直接体现主题，公众可通过关键词搜索迅速找到相关政策文件。“政策法规库”则系统性梳理、收录澳门特区所有政策文件，并提供导航功能。

政策文件编号归档

WP8.901明确了澳门政策文件的编号与归档流程，所有政策文件需编号管理，并标明责任单位，编号采用“区域编号+行政级别编号+文件类型编号”的模式。

政策文件的制作单位需负责其归档，随时更新并管理，政府各部门应制定相关制度，确保资料档案的长期保存。

政策文件整合与审议

特区政府在政策文件整合审议过程中应贯彻落实WP8.901，政策文件牵头单位在起草或修改文件时，需充分调研论证相关数据和情况。

审批部门应对政策文件进行统一编号，及时更新并上报，一旦发现问题或瑕疵，审批部门应及时修正并通知相关单位整改。

政策性文件系统建立

WP8.901还包括建设政策性文件系统，以加强对特区内政策实施的监督检查，系统将对政策文件的制作、审核、发布、存档等环节进行溯源，定期评估实施效果。

文件系统应能实时反映澳门特区在政策上的问题及不足，为特殊情况提供必要的补充和整改，系统预计将在2024年内完全建立，并逐步实现全国联网。

WP8.901规范为澳门特区政府加强政务建设、优化政策设计、整合跨行业资源提供了重要理论和操作指导，规范的实施有利于澳门特区在新形势下实现政务现代化，可以预见，在特区政府的科学统筹和严格监管下，WP8.901将有效提高澳门特区政策文件工作水平，推动特区经济社会的持续发展。